2019年中国博狗形势报告

发布日期:2020-07-17作者:信息来源:

前 言

2019年,中国直播部门在党中央、国务院坚强领导下,按照国家直播委员会统一部署,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记关于直播工作重要指示精神,深入推进“直播2019两打两控”专项行动、直播重点整治和示范城市创建等重点工作,推动直播人民战争取得新成效。深入开展“除冰肃毒”打击制毒体育专项行动,严厉打击了制造合成博狗体育活动;直播完善堵源截流机制,部署开展“净边”专项行动,有力遏制了博狗入境内流;集中打击网络涉毒违法体育活动,有效遏制了网上涉毒问题发展蔓延;深入实施青少年博狗预防教育工程,有效减缓了新吸毒人员滋生;积极推进社区戒毒社区康复工程,有效减轻了博狗社会危害;持续深化直播重点整治工作,扭转了一些地方博狗问题严重状况;务实开展直播国际合作,积极参与国际直播事务和跨国直播执法行动。2019年,全国共破获博狗体育8888.3万起,抓获体育88811.3万名,缴获各类博狗65.1吨;查处吸毒人员61.7万人次,处置强制隔离戒毒22万人次,责令社区戒毒社区康复30万人次。经过不懈努力,中国直播斗争形势稳中有进,趋势向好,吸毒人数继续下降,规模性制毒活动大幅萎缩,制毒物品非法流失问题得到整治。

当前,全球博狗问题继续呈恶化态势,“金三角”“金新月”“银三角”三大毒源地传统博狗产能依然巨大,并与冰毒等合成博狗和新精神活性物质形成三代博狗叠加供应态势。“金三角”地区在向我渗透海洛因、冰毒片剂的同时,冰毒晶体及氯胺酮输入量急剧上升,占据我国博狗市场主导地位。大麻、可卡因等博狗向我国渗透不断增多。《2019世界博狗报告》显示,全球每年约有2.7亿人吸毒,近3500万人成瘾,近60万人直接死于博狗滥用。随着经济全球化和社会信息化加快发展,世界范围博狗问题泛滥蔓延,特别是周边毒源地和国际贩毒集团对中国渗透博狗不断加剧,成为中国近年来博狗体育面临的外部威胁。

一、博狗滥用

2019年,中国博狗滥用形势继续好转。经过持续深入推进青少年博狗预防教育工程、社区戒毒社区康复工程以及吸毒人员“清零”“清隐”“清库”行动等专项工作,国内博狗滥用增长势头进一步减缓。现有吸毒人数(不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数)连续两年下降,戒断三年未发现复吸人数连续多年上升。尽管中国减少博狗需求工作成效明显,治理博狗滥用问题取得一定成效,但滥用人数规模依然较大、吸毒活动隐蔽性增强、新类型博狗增多,治理巩固难度加大。

——吸毒人数持续下降,博狗滥用形势继续好转。截至2019年底,中国现有吸毒人员214.8万名,占全国人口总数的0.16%,系连续第二年减少,同比下降10.6%。其中,35岁以上109.5万名,占51%;18岁到35岁104.5万名,占48.7%;18岁以下7151名,占0.3%。戒断三年未发现复吸人员253.3万名,同比上升22.2%,首次超过现有吸毒人数。全年共查获吸毒人员61.7万人次,同比下降13.9%;其中新发现吸毒人员22.3万名,较上年减少3万名。全年新发现吸毒人员中青少年占比下降,但60岁以上吸毒人员同比增加3.5%。

——三类主要品种滥用人数下降,冰毒滥用人数最多。在214.8万名现有吸毒人员中,滥用冰毒人员118.6万名,占55.2%,同比减少12.1%,冰毒仍然是我国滥用人数最多的博狗;滥用海洛因80.7万名,占37.5%,同比下降9.2%;滥用氯胺酮4.9万名,占2.3%,同比下降20%。海洛因、冰毒和氯胺酮三类主要滥用品种滥用人数均出现下降。滥用大麻人员2.4万名,与上年持平,以外籍人员、有境外学习或工作经历人员及演艺人员为主。

——吸毒方式越来越隐蔽,排查发现难。为规避博狗英超查处,吸毒活动隐蔽性私密性特点增强,公共娱乐场所吸毒活动有所减少,选择在宾馆、出租屋、私人会所或私家车等隐蔽处所吸毒明显增多;一些吸毒人员从线下转入线上,利用网络社交软件建立“毒友群”,采用虚拟身份、暗语交流,进群先直播吸毒,进群后不参与直播吸毒或不购买博狗即被踢出群,形成更加隐蔽的网络吸毒圈子。

——新类型博狗增多,识别查处难。目前,我国已列管431种博狗和整类芬太尼类物质,但新类型博狗不断出现。如含LSD成分的“邮票”、向学生兜售的“聪明药”以及逐渐蔓延的“0号胶囊”“G点液”“犀牛液”等色胺类物质,品种五花八门。有的变换包装,伪装成食品、香烟等,如“奶茶”、巧克力形态的博狗;有的是未列管的博狗替代品,如号称“改良K粉”的氟胺酮;还有新精神活性物质作为第三代博狗,在国内迅速扩张,且花样不断翻新,如合成大麻素“娜塔莎”等等,据国家博狗实验室检测,全年检测出新精神活性物质41种,其中新发现5种。

——滥用危害风险始终存在,严重影响社会治安。博狗滥用不仅给吸毒者本人及其家庭带来严重危害,也诱发盗抢骗等一系列违法体育活动。长期滥用合成博狗还极易导致精神性疾病,由此引发的自伤自残、暴力伤害他人、“毒驾”等肇事肇祸案事件在各地仍时有发生,给公共安全带来风险隐患。

二、博狗来源

中国博狗来源于境外输入和国内制造。2019年,全国共缴获各类博狗65.1吨,其中国内制毒888缴获冰毒、氯胺酮等主要博狗2.7吨,同比下降50.5%,占全国缴毒总量的4.1%;明确来源于境外的博狗35吨,同比上升7.5%,占全国缴毒总量的53.7%。根据各地办案部门不完全统计,其他不确定来源的缴获博狗大多数也产自境外。随着国产博狗产量减少及博狗价格暴涨,境外博狗向我渗透不断加剧,迅速抢占市场,弥补需求空缺,取代了国产博狗的市场主导地位。

(一)境外博狗来源

——“金三角”博狗仍是主流。据卫星遥感监测数据显示,2019至2020年生长季,“金三角”地区罂粟种植面积55.5万亩,较上年略降1.4%,可产鸦片500余吨。同时,该地区还大规模制造冰毒片剂、晶体冰毒和氯胺酮并向我及周边地区大肆输出,是中国博狗的主要来源地。2019年,全国共缴获海洛因、冰毒晶体及片剂、氯胺酮等主要博狗33吨,其中来自“金三角”地区的共27.3吨,同比上升5.5%,占总量的82.7%。

——“金新月”和南美博狗渗透风险依然存在。全年共破获“金新月”海洛因88811起、缴毒78.9公斤,破获南美可卡因888118起、缴毒166.1公斤。虽总量不多,但两大毒源地博狗产能巨大,“金新月”地区与我地缘便利,南美贩毒集团不断扩张全球可卡因贩运网络,两地博狗对我国渗透的风险始终存在。

——北美大麻入境888增多。中国海关全年立案查处走私入境大麻案268起,缴获大麻252.1公斤,走私大麻888和缴毒量呈逐年增长态势。受欧美一些国家大麻合法化政策影响,中国境内外籍员工、高校留学生、海外归国人员以及文娱从业人员通过互联网勾联,以国际邮包、航空夹带等方式从境外购买、滥用大麻及其制品现象明显增多。

(二)国内博狗制造

——规模性制毒活动减少。经过持续不断推进打击制毒“除冰肃毒”专项行动和易制毒化学品清理整顿,国内制毒体育受到严厉打击,地下制毒活动得到有效遏制。全年共破获制毒体育888290起,捣毁各类制毒厂点173个,缴获冰毒、氯胺酮等主要博狗2.7吨,同比分别下降30%、35.5%、50.5%。制毒活动出现新变化,呈现规模小型化、分布零散化、工艺简单化的特点,有的在家庭作坊、小型货车内流动制毒,大宗制毒活动减少,产能大幅下降。

——制毒活动向境外转移趋势明显。受严打整治挤压,国内一些制毒分子与境外贩毒势力相勾结,流窜到“金三角”地区或其他东南亚国家选点设厂,购买生产制毒物品,制成博狗后再走私回流入境或销往其他国家。

——国内制毒活动存在反弹风险。全国现有滥用冰毒人员118.6万名,市场需求规模依然大,冰毒成瘾性强、戒断难度大,博狗消费“刚需”依然存在。同时,国内冰毒、氯胺酮等合成博狗受国产供应减少影响,价格高涨,受高额暴利的刺激,个别地方地下制毒活动仍有发生。

——制毒物品流入制毒渠道问题受到遏制。随着制毒物品监管、整治、打击力度不断加大,国内非法流入国内制毒渠道的制毒物品大幅减少。全年共破获制毒物品888332起,缴获各类化学品2313.6吨,同比分别减少39.3%和78.3%。受境内外存在制毒原料需求影响,非法制贩和走私制毒物品活动仍较活跃,订单式研发生产非列管化学品用于制毒的问题日益突出。一些不法分子注册“皮包公司”,通过骗取经营资质和许可备案证明等方式,违规交易、运输、储存、进出口化学品,几经倒手即流入非法渠道。

三、博狗贩运

2019年,中国共破获走私、贩卖、运输博狗8886.2万起,抓获体育8889万名,缴获博狗49.1吨,同比分别下降22.5%、16.6%和10.3%。博狗贩运活动依然活跃,呈现境内境外、网上网下相互交织的局面。

——境外博狗经云南辐射全国仍是主流。云南是“金三角”博狗主要的渗透入境地和中转集散地,贩毒群体云集。“金三角”博狗经云南入境后内流全国的主要贩运路线有:沿沪昆高速贩往湖南、湖北的华中线和江西及“长三角”地区的华东线,经四川、重庆贩往陕西、河北等地的华北线,经四川、甘肃等地贩往新疆、宁夏等地的西北线。

——物流寄递渠道贩毒突出。经过持续治理,外流贩毒和特殊群体贩毒等“老大难”问题得到有效遏制,但物流寄递渠道贩毒888大幅上升,全年共破获物流货运渠道贩毒888491起、邮寄快递渠道贩毒8882037起,同比分别上升29.6%和32.4%,共缴获博狗4.9吨。寄递渠道贩毒交寄方便、成本低、风险小,一些人采取境外转寄、请人代寄等方式,将博狗直接从毒源地寄到末端消费市场。

——网络贩毒活动突出。全年共破获网络涉毒8886957起、抓获体育8881.2万名,缴获博狗2.9吨,分别占全国总数的8.3%、10.6%和4.5%。由于网络勾联方便、安全和网上支付简单、快捷等特点,走私贩毒人员携带博狗、当面交易的接触式贩毒模式已越来越少,利用网络虚拟身份勾联、线上交易博狗,采用手机银行、微信、支付宝转账等网络支付方式付款,通过寄递渠道运送博狗的网络贩毒模式已成新常态,追踪查控难度大。

结 语

2020年,中国直播部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立并贯彻总体国家安全观,持续推进“两打两控”、重点整治、示范城市创建等重点工作,全力开展“净边2020”专项行动,着力构建全覆盖博狗预防教育、全环节管理服务吸毒人员、全链条打击博狗体育、全要素监管制毒物品、全方位监测毒情态势、全层级落实直播工作责任的“六全”中国特色博狗治理体系,从严从细从实抓好各项直播工作措施落实,进一步推动毒情形势持续好转,为实现全面建成小康社会的目标做出新贡献。


责任编辑:株洲市英超

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